五一还没到，大连先给自己惹了一身骚......

而且承包商还是以每年135万元的价格，承包了一年的经营权，直接把一个公共空间变成了自家地盘。

随着舆论闹得沸沸扬扬，大连的文旅账号也被攻击，当地多个部门介入，成立了专班组介入调查，但这事恐怕没这么简单......

星海广场，大连的脸面，它是1997年为了纪念香港回归而建，占地176万平方米，是亚洲最大的城市广场，没有之一。

几乎是每一个去大连的人，必打卡的地方，也正是因为这个星海广场的存在，都能给大连带来超千万人。

比如说周围可以摆放一些小吃摊，商店等等，当游客走累了的时候，总会停下来脚步为自己补充点能量。

再加上这些年东北一带的旅游业爆火，全国各地的游客都是慕名而来，如今五一即将到了，大连的经济收入肯定翻上一番。

说起这件事情的起因也非常简单，从4月13日开始，就有多名独立摄影师在社交平台发布视频，吐槽星海广场。

从网上曝光的视频来看，这些人非常嚣张，不仅把游客和摄影师一起撵走，还放话称这是自己的经营区域。

遇到这样的一幕，这个摄影师也想为旅客讨回一个说法，就反问“是谁规定的”，没想到对方直接回怼：“是我规定的，跟你说不着！”

当这些视频在互联网上爆火之后，网友直接沦陷了，不管是当地网友人还是外地网友，都吐槽星海吃相太难看。

随着舆论的持续发酵，涉事地站出来回忆称，大连星海广场的商拍业务竟然是被独家承包，而且还花了135万元。

站着好地方，别人想拍拍不了，大连文旅应该管管这些承包商还有这些私拍的，都是狗咬狗，一群蛀虫。

但更多人问的是：星海广场凭什么可以被承包？一个国有资产管理的公共空间，把“拍照”当特许经营权来卖，这账是怎么算的？

同一天，星海湾开发建设集团的工作人员也出来解释：广场是免费的，但商业拍照确实有人承包，还没到期。

一个免费开放的公共广场，把部分区域的拍照权拿出来招标，这本身在法理和情理上就站不住脚，直到4月15日，事情迎来转折.....

根据大连市文化和旅游局，正式发布情况通报显示，目前已经成立工作专班，督导星海湾集团立即整改星海广场旅拍经营管理问题。

从“工作专班”四个字，意味着这件事已经从舆论事件升级为政府督办事项，但通报里没有说具体怎么整改，也没有明确135万的承包合同怎么处理。

值得注意的是，承包方“星海嘉恒摄影”的老板，在媒体采访时说了一句耐人寻味的话：如果能维持个本钱，今天就烧高香了。

这家公司的处境也挺拧巴，花了钱拿了“合法牌照”，却发现自己根本管不住这片海风和人流，而独立摄影师这边也不好过。

2025年9月，星海湾开发建设集团曾在拍卖平台上挂出一处13平方米的场地，面向摄影师招租，年租金挂牌价31万元。

从法律角度看，星海广场作为市属国有公共开放空间，其管理方确实有权对广场内的商业经营活动进行规范和招租。

把部分区域的拍照权整体打包卖给一家公司，然后让这家公司自己去“维护秩序”，这本质上是一种管理责任的转嫁。

这种理解的偏差，直接导致了冲突的发生，截至4月16日，专班组的调查仍在进行中，但大连文旅的日子可不是那么好过。

截止到目前为止，这件事情还在持续发酵中，公共资源可以市场化运营，但绝不能把“管理”简单理解为“收租”。

大连很美，星海广场的海风很舒服，游客想在夕阳下拍张好照片的心情也很真诚，别让一张承包合同，吹凉了千万人的心...

参考信源：

大连一公共广场部分区域禁止私人摄影师拍照取酬，当地：免费广场，但商业拍照有人承包---2026-04-15----潇湘晨报·晨视频